近年来，随着平台经济快速发展，假借网络经营“合法外衣”，实际从事跑分洗钱、网络赌博、黑灰产类刑民交叉案件数量持续上升，案件类型不断翻新，办理难度显著加大。为聚力攻克政法机关执法、司法和企业正常经营中的难点、堵点，助力以高质量法治服务保障高质量发展，9月9日下午，长宁区委政法委、区法学会联合华东政法大学举办部分刑民交叉疑难复杂案件监督专家咨询会。

澳门百利宫：副会长、华东政法大学教授叶青，市政协社会和法制委员会副主任黄祥青，区人民法院党组书记、院长徐世亮，华东政法大学社会协同合作处处长、教授虞浔，华东政法大学刑事法学院教授毛玲玲，上海政法学院教务处处长、教授赵运峰出席会议。区委政法委副书记、区法学会会长刘斌主持会议。

会上，区法院、区公安分局、区检察院有关负责同志结合执法、司法实务分别介绍工作情况，提出以待商榷的疑难复杂问题。

听取各方介绍后，叶青教授、黄祥青副主任、虞浔教授、毛玲玲教授、赵运峰教授围绕网络黑灰产可能构成哪些犯罪、一旦构成犯罪应确定何种证据标准、如何探索优化执法司法机关案件处理机制等三个焦点问题和证据收集固定、事实认定、法律适用、程序衔接、责任划分等疑难复杂问题发表咨询意见。

徐世亮院长在主持咨询指导环节时强调，要做好源头防范，市场主体须严格履行法律义务和社会责任，严把相关商户准入关，最大限度挤压不法分子在网络平台上的活动空间；要依法能动履职，既要各司其职、各负其责，也要勠力同心、密切配合，推动建立协同高效的工作机制，悉心守护法治化营商环境和社会公平正义；要深化调查研究，从最具代表性的案件着手剖析，沉浸式推演案发经过、办案流程，现场查明难点堵点，共同探索解决路径，实现从解剖一个问题到解决一类问题。

叶青教授在总结讲话中强调，要细化工作举措，强化“穿透式”监管，善于透过现象看本质，对现阶段掌握的情况、收集的证据开展全面分析，在抽丝剥茧中查明案情，案件客体复杂的，证据分析要更加深入，事实认定应务求准确，既不重复评价，也不遗漏评价；要建强工作机制，深刻认识到网络黑灰产类案件打击处置是一项系统工程，扎实凝聚各方特别是行政机关、市场主体资源和力量，不断提升治理系统性、专业性、有效性；要拓展工作经验，注重凝练实践探索中的有益思路、有效做法，总结形成可复制、可推广的“长宁方案”，不断提升长宁政法工作大局贡献度。

法治是最好的营商环境，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。会议的成功举办，既为有力破解企业经营中的“老大难”问题、政法机关执法办案中的“中梗阻”困境廓清了观念迷雾，也为进一步优化城区法治化营商环境开辟了现实进路。下一步，长宁区将继续紧扣执法司法监督、政法领域综合改革工作主线，始终坚持问题导向、需求导向，在实践出题、部门领题、智库研题、联动解题中不断深化思考、优化探索，以高水平法治护航城区高质量发展。